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方位动态

经济不雅察网讯 据上海市发改委网站 3 月 10 日音讯，上海市发展和改革委员会等八部门印发《上海市饱读舞电动汽车充换电步履发展扶抓办法》（下称《办法》）。《办法》提议，对自本办法实施之日起建成的示范小区充电开采，给予充电企业开采投资 30% 的补贴，直流、同样步履功率补贴上限分别为 600 元 / 千瓦、300 元 / 千瓦；对示范小区业主大会，按新建充电车位数目给予一次性补贴。对自本办法实施之日起建成的通用型换电站（大略兑现跨品牌、跨车型工作）、非通用型换电站的换电开采，分别给予充电企业开采（特指换电装配充电系统和电板更换系统，不含电板）投资 40%、20% 的补贴，功率补贴上限分别为 600 元 / 千瓦、300 元 / 千瓦。

《办法》全文如下：

对于印发《上海市饱读舞电动汽车充换电步履发展扶抓办法》的告知

市政府各委、办、局，各研讨单元，各区干系部门：

经市政府答应，现印发实施《上海市饱读舞电动汽车充换电步履发展扶抓办法》，请适应按照执行。

上海市发展和改革委员会

上海市交通委员会

上海市住房和城乡建设料理委员会

上海市经济和信息化委员会

上海市科学本事委员会

上海市财政局

上海市蓄意和当然资源局

上海市公安局

2025 年 3 月 6 日

上海市饱读舞电动汽车充换电步履发展扶抓办法

第一条（想法和依据）

为推动我市充换电基础步履高质地发展，更好地工作电动汽车快速推行和产业升级，依据《国务院办公厅对于进一步构建高质地充电基础步履体系的指导宗旨》（国办发〔2023〕19 号）、《上海市东谈主民政府办公厅印发〈对于本市进一步推动充换电基础步履建设的实施宗旨〉的告知》（沪府办规〔2022〕1 号）、《上海市推动电动汽车充电基础步履高质地发展职责决策》（沪发转变力〔2024〕21 号）、《上海市节能减排（应付景象变化）专项资金料理办法》（沪发改标准〔2021〕5 号）等文献，制定本办法。

第二条（适用领域）

（一）本办法适用于本市领域内建设运营的充换电步履（以下简称"充电步履"）、站点、示范技俩偏激建设运营企业（以下简称"充电企业"），充电步履巨匠数据蚁集与监测市级平台（以下简称"市级平台"），支抓住户区充电步履建设的业主大会，支抓出租车电动化替代的驾驶员。

（二）本办法所扶抓的充电步履，建设、运营工作、珍重料理当合乎干系尺度要求，撤职市集化刚正竞争原则，兑现电能可计量，并将充电数据上传至市级平台。步履包括：

1. 私用充电步履：由个东谈主用户向电网企业孤苦报装、专为个东谈主用户提供想法地充电工作的充电步履。

2. 专用充电步履：由政府机关、企功绩单元建设运营，为特定领域内用户提供想法地充电工作的充电步履。

3. 公用充电步履：由企业建设运营，为全社会或全行业电动汽车车主提供补电工作的筹画性充电步履。

（三）本办法所扶抓的充电步履站点，应接受市级平台接入工作质地评价，站点评价等第应达到"三星""二星"或"一星"。评价尺度由市发展改革委会同干系部门组织制定，在市级平台官方网站诊疗发布。

（四）本办法所扶抓的充电步履示范技俩，应达到相应认定尺度。认定尺度由市发展改革委会同干系部门组织制定后，在市级平台官方网站诊疗发布。示范技俩包括：

1. 分享充电桩示范小区（以下简称"示范小区"）：取得区房屋料理部门会同发展改革部门出具的验收宗旨、为住户提供想法地分享充电工作的专用充电步履站点。

2. 出租车充电示范站：评价等第达到"三星"、为电动出租车提供补电工作的公用充电步履站点。

3. 高水平换电站：通过市级平台后评估，为口岸、物流、环卫、出租车等特定巨匠工作限制运营车辆提供换电工作的专用充电步履站点。

（五）本办法所扶抓的市级平台算作孤苦第三方平台，对我市充电步履实施必要的数据蚁集和监测职责，按职责清单（见附件 3）向干系部门、企业和个东谈主提供巨匠工作，且不得利用巨匠工作职责从事筹画性业务。

第三条（资金着手）

本办法触及的资金在市节能减排专项资金中统筹安排，若有国度资金支抓，优先使用国度资金。

第四条（支抓格式和尺度）

（一）示范技俩补贴

1. 示范小区。对自本办法实施之日起建成的示范小区充电开采，给予充电企业开采投资 30% 的补贴，直流、同样步履功率补贴上限分别为 600 元 / 千瓦、300 元 / 千瓦；对示范小区业主大会，按新建充电车位数目给予一次性补贴，补贴尺度见下表。

2. 高水平换电站。对自本办法实施之日起建成的通用型换电站（大略兑现跨品牌、跨车型工作，下同）、非通用型换电站的换电开采，分别给予充电企业开采（特指换电装配充电系统和电板更换系统，不含电板）投资 40%、20% 的补贴，功率补贴上限分别为 600 元 / 千瓦、300 元 / 千瓦。

（二）度电补贴

自本办法实施之日起，按站点工作质地评价等第给予充电企业度电补贴，补贴尺度按下表执行。

（三）电动出租车驾驶员充换电补贴

自本办法实施之日至 2025 年 12 月 31 日，执行政府指导价的电动出租车驾驶员，通过市级平台向充电企业支付两类用度的，按以下尺度给予补贴。支付时按扣除补贴后的价钱与充电企业结算。

1. 支付充电用度的，给予 0.4 元 / 千瓦时专享度电补贴；

2. 支付换电包月用度的，给予包月用度 10% 的专享一次性补贴，补贴上限 200 元 / 月。遴选包月模式的出租车，其补能格式应主要为换电。

（四）市级平台补贴。自 2024 年起，对市级平台所承担的巨匠工作，经考查及格并审计其合理运维用度后，每年按骨子运维资本给予补贴支抓，补贴上限不跨越 700 万元 / 年。

第五条（部门职责）

（一）市发展改革委、市交通委、市住房城乡建设料理委、市经济信息化委、市科委、市财政局、市蓄意资源局、市房屋料理局、市公安局、市电力公司共同构成市鼓吹充换电步履建设职责小组，统筹鼓吹全市充电步履建设，办公室设在市发展改革委。

（二）市发展改革委负责融合充电步履建设、运营支抓战略；鼓吹充电步履互联互通，依期发布充电企业及站点评价收尾；负责充电步履建设干系的资金审核料理职责 ; 负责市节能减排专项资金的统筹安排，并下达资金使用蓄意。

（三）市交通委负责鼓吹电动汽车巨匠充电步履（含公用和专用充电步履，下同）建设，指导市级平台频频料理职责；组织制订巨匠充电步履建设蓄意并融合实施；指导各区开展巨匠泊车场（库）充电步履的建设和运营料理。

（四）市住房城乡建设料理委负责按照本市电动汽车充电步履建设本事尺度，指导新建住宅落实配建及安装条目预留要求；负责在具备谈路泊车条目的方位，联接谈路合杆、架空线入地与合杆整治等，组织鼓吹一体化充电步履建设。

（五）市经济信息化委负责智能化充电步履干系本事尺度制订，联接新动力汽车推行普及智能化充电步履应用，联接本市新动力汽车专用执照额度阐明凭据审核披发，督促指导汽车厂商为忽地者提供智能化充电步履。

（六）市财政局负责预算和资金拨付审核，组织开展资金使用情况监督料理和绩效评价，加强评价收尾行使。

（七）市房屋料理局负责督促区房屋料理部门，指导物业工作企业配合鼓吹既有住宅小区充电步履建设料理职责。

（八）市科委、市蓄意资源局、市公安局、市生态环境局、市市集监管局、市济急料理局、市消防赈济总队、市商务委、市绿化市容局等部门按职责作念好干系职责，支抓充电步履标准有序建设。

第六条（预算编制）

市发展改革委会同市级平台等研讨单元，根据本市充电步履站点及示范技俩建设运营情况测算所需资金，提议年度资金需求，按要求编制预算，报市财政局审核后，按法例纳入年度预算。

第七条（资金申报）

申报单元需合乎信用情景细腻的基本条目，填写央求表提交市级平台，并同步提交干系材料。具体要求见附件 2。

第八条（资金审核）

（一）市级平台负责对企业资金申报材料进行本事审核，依期汇总通过审核的材料，与初审宗旨一并报送市发展改革委，抄送市交通委。其中，电动出租车驾驶员充换电补贴汇总材料和初审宗旨按半年度上报，示范技俩补贴、度电补贴、市级平台补贴汇总材料和初审宗旨按年度上报。市发展改革委奉求第三方机构对申报材料进行审核，根据审核情况明确资金金额。

（二）市级平台按年度将平台补贴申报材料报送市发展改革委、市交通委。市发展改革委、市交通委奉求第三方机构，按巨匠工作职责清单对平台职责内容及凯旋开展考查，并对运维用度进行审计，根据考查和审计收尾明确资金金额。

第九条（资金拨付）

市发展改革委按照历程对资金金额进行公示阐明，经委主任办公会审议后，下达资金使用蓄意，并向市财政局提议拨款央求。市财政局按照干系要求审核后拨付资金。

第十条（监督料理）

市发展改革委会同市交通委等研讨单元加强资金监督料理。对提供舛误申报材料（包括舛误发票、包月模式出租车不以包月换电为主要补能格式等）、存在骗补活动的企业和个东谈主，仍是查实后取消其统共畴前补贴，并视情节严重进度取消 3 年内补贴阅历，同期依照研讨法例将失信信息上传至上海市巨匠信用信息工作平台。

第十一条（绩效料理）

市发展改革委按照全面实施预算绩效料理的要求，树立健全全过程预算绩效料理机制，按法例科学合理设定技俩绩效蓄意，对照绩效蓄意作念好绩效监控，组织开展绩效自评。强化绩效收尾行使，种植资金使用收益。

第十二条（实施期限）

本办法自 2025 年 4 月 1 日起实施，灵验期 5 年。2022 年 9 月 26 日印发的《上海市饱读舞电动汽车充换电步履发展扶抓办法》（沪发改标准〔2022〕12 号）同步废止。2025 年 4 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日历间，若原办法法例的补贴偏激尺度高于本办法法例的，仍按照原办法干系法例执行。

附件 1 配套战略

一、支抓小区充电步履建设

（一）进一步落实干系方支抓配合连累。街镇和居委会应指导业主委员会作念好小区充电步履建设的应用推行、战略宣传和业主宗旨接头等干系职责。业主委员会负责作念好全体业主的宗旨接头、表决等职责。物业工作企业应按业主需求，积极支抓住宅小区充电步履建设，配合作念好干系充电步履电力接入报装，为电力配套步履落地创造条目。

（二）支抓老旧小离别享充电步履建设。对合乎条目的老旧小区将分享充电桩纳入详细矫正职责领域的，市（区）房屋料理部门应赐与支抓，指导小区矫正实施单元和充电企业融合，统筹鼓吹小区车位增设和分享充电桩布局。已建分享充电桩的小区，应联接充电桩布局制订泊车料理决策，灵验退守油车占位、单车独享等活动，确保充电桩满足分享需求。

（三）支抓谈路泊车场充电步履建设。中心城区应按照国度和本市研讨要求，在小区左近路边泊车泊位试点划设"新动力车专用充电车位"，配套建设充电步履。技俩通过验收后，按示范小区尺度享受开采补贴，按公用充电步履尺度享受度电补贴。

（四）支抓小区智能有序充电模式蜕变。按照国度和本市智能充电桩干系本事尺度落实汽车厂商新售电动汽车智能桩配建要求，饱读舞忽地者安装使用合乎尺度的智能桩。支抓充电企业、保障企业与个东谈主用户约定商务模式，包括但不限于保费优惠、节能用度分红等，兑现智能有序充电料理、"一桩多车"分时分享等功能。商务模式触及需用户预支忽地的，充电企业应严格落实《上海市单用途预支忽地卡料理法例》《上海市单用途预支忽地卡料理实施办法》研讨要求，合理甘休预支忽地金额。

（五）支抓按照"统建统营"模式建设示范小区。支抓充电企业与街镇、居委会、小区干系方、电网企业作念好衔尾，统筹小区举座充电需求，在经业主大会表决答应的前提下，向小区提供充电步履蓄意、新建、矫正、运营一体化工作。"统建统营"模式纳入示范小区支抓领域，享受同等支抓战略。

二、落实智能化充电步履配套连累

按照《上海市饱读舞购买和使用新动力汽车实施办法》要求，将充电步履建设纳入汽车销售工作保障体系，严格落实汽车厂商连累，为忽地者提供合乎智能化本事要乞降安全尺度的充电步履。饱读舞汽车厂商将充电步履落实格式纳入购车工作条约，与新购电动汽车的忽地者协商一致，遴选汽车销售网签相貌赐与明确。市经济信息化委会同市发展改革委、市交通委，通过企业承诺、企业自查、依期申报、第三方抽检等格式，强化事中过后监管，夯实汽车厂商充电步履配建连累。

三、电费战略支抓

充电步履用电价钱及充电工作费按国度和本市价钱把握部门研讨法例执行。

四、电力配套战略支抓

（一）电网企业对合乎充电蚁集建设指引蓄意的充电步履给予电力接入支抓，全面推行一网通办、网上国网等线上办理模式，利用营业窗口及" 95598 "工作热线等，作念好工作职责，种植工作恶果。

（二）电网企业进一步延长电力接入工作界面，负责充电步履从产权分界点至巨匠电网的接网工程，饱读舞遴选分防火分区蚁集装表格式惩处小区装表条目受限问题。

（三）老旧小区充电步履不占用住宅小区私用的巨匠电力容量（包括用于向住宅小区街灯、电梯、水泵等共用步履以及物业工作企业供电的电力容量）。

（四）对于企业单独报装、具备孤苦装表条目的筹画性蚁集式充电步履，电网企业免收电力接入工程费。

（五）对于小区智能充电桩报装，电网企业应简化审核手续、加速反应速率，压缩接入时刻，优先办理接网历程。

五、蓄意地皮战略支抓

（一）对充电步履按一般电气开采安装料理，可不办理技俩备案。申报政府补贴资金的示范技俩，应到区域供电公司报备信息，由区域供电公司按季度蚁集向所在区发展改革委办理信息报备。

（二）个东谈主在自有泊车库、泊车位，各小区、企功绩单元在既有泊车位安装充电步履的，无需办理建设用地蓄意许可证、建设工程蓄意许可证和施工许可证。建设城市巨匠泊车场时，无需为同步建设的充电步履单独办理建设工程蓄意许可证和施工许可证。

（三）饱读舞遴选合建格式建设充电步履。对于在加油站、加气站、变电站等站内合建充电步履的，在满足消防安全要求的前提下，无需单独办理建设用地蓄意许可证、建设工程蓄意许可证、施工许可证等蓄意、地皮、施工许可手续。

六、车位料理支抓

支抓充电企业通过信息化本事、价钱机制等格式加强车位料理，饱读舞在长久租借或自有的专用充电泊车位上安装地磁、录像头等智能化配套步履，同期遴选加收合理的累进泊车、超时用度等价钱妙技，来兑现对油车占用、超时占用等场所的标准指挥。

七、掘路诞生用度优惠支抓

对充电步履建设触及的电力排监工程，经详细均衡后优先列入谈路掘路蓄意，排监工程需在新建、改建、扩建的城市谈路、公路好意思满后 5 年内，或在大修的城市谈路、公路好意思满后 3 年内的谈路上开挖施工的，掘路诞生用度按实收取（不按沪价费〔2018〕8 号文收取加倍掘路诞生费）。

八、金融工作支抓

按照《上海市新式基础步履建设技俩贴息料理指导宗旨》，对合乎条目的巨匠充电步履给予优惠利率信贷专项支抓和贴息支抓。饱读舞金融机构在营业可抓续原则下，根据充电步履建设运营的特色，蜕变金融产物和保障品种，强化金融工作支抓。

附件 2 资金申报确定

一、诚信要求

申报资金的充电企业和得到补贴的出租车驾驶员在本市巨匠信用信息工作平台未记录 3 年内动力、环保限制严重失信信息，且未被列为"信用中国"网站失信被执行东谈主、紧要税收犯警案件当事东谈主。

二、申报要求

申报单元提交的央求表包括：示范技俩补贴申报应填写《示范技俩补贴央求表》，其中代业主大会申报示范小区一次性补贴的充电企业还应填写《示范小区业主大会补贴央求表》；度电补贴申报应填写《度电补贴央求表》；出租车驾驶员充换电补贴申报应填写《出租车驾驶员充换电专享补贴央求表》；市级平台补贴申报应填写《充电步履巨匠数据蚁集与监测市级平台补贴央求表》。

申报单元提交的干系材料包括：

1. 基本材料。包括企业营业执照（复印件，加盖企业公章），充电步履数据自发按市级平台要求接入的承诺函，技俩信息报备文献或技俩核准文献（单独征地技俩），开采合同和开采发票（复印件）。如是外语的合同、发票需有经翻译的汉文献。

2. 其它材料。

——示范小区（含统建统营、谈路泊车场）补贴还应提交示范讲明材料。代业主大会申报一次性补贴的，还应提交小区业主委员会奉求充电企业申报补贴代办条约。

——高水平换电站补贴还应提交换电站后评估申报。

（二）度电补贴和出租车驾驶员充换电补贴

1. 基本材料。包括企业营业执照（复印件，加盖企业公章），充电步履数据自发按市级平台要求接入的承诺函，补贴明细表。

2. 其他材料。

——度电补贴还应提交电网企业出具的电费凭据或市级平台出具的支付讲明。其中，出租车充电示范站度电补贴还应提交示范讲明材料。

——电动出租车驾驶员充换电补贴由先行垫付补贴的充电企业申报，应作念到专用卡与出租车 VIN 码的独一绑定，应提交市级平台出具的支付讲明。其中，出租车驾驶员换电包月专享一次性补贴申报还应同步提交驾驶员与换电企业的换电包月工作合同。

（三）市级平台补贴

包括市级平台运维用度凭据，巨匠工作职责履行情况及职责凯旋申报，上年度本市充电步履建设、启动分析申报。

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